城市生活垃圾處理始于城鎮(zhèn)居民的日常生活產(chǎn)生的廢棄物，實(shí)用垃圾處理設(shè)備等多類輔助設(shè)備，經(jīng)過(guò)一系列的操作止于廢棄物的*后無(wú)害化處理、資源化再生處理，是一個(gè)綜合型的保障體系，包含從廢棄物的造成、搜集、歸類、運(yùn)送、挑揀、開發(fā)利用、*后處理的全部全過(guò)程。衣食住行垃圾處理工程項(xiàng)目具備管理方法和技術(shù)性并舉的相互屬性，垃圾處理行業(yè)具備以下特性：

①準(zhǔn)公共物品屬性。政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。現(xiàn)階段行業(yè)正從傳統(tǒng)式的市政工程單位全線包辦代替逐漸變化為導(dǎo)入ppp模式，根據(jù)PPP、BOT等形式多樣基本建設(shè)垃圾處理設(shè)備和生產(chǎn)制造運(yùn)營(yíng)。因?yàn)槔幚硇袠I(yè)的公共物品屬性，生產(chǎn)制造運(yùn)營(yíng)務(wù)必在政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)苛管控下平穩(wěn)、安全性開展，而且接納社會(huì)發(fā)展多方的監(jiān)管。

②地區(qū)性、自然壟斷。依照在我國(guó)特許加盟管理?xiàng)l例，運(yùn)營(yíng)商一旦獲得某地區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并一切正常運(yùn)營(yíng)，將在特殊范疇、特殊階段內(nèi)抵觸別的運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)到，產(chǎn)生地區(qū)壟斷性。

③具備較強(qiáng)的現(xiàn)行政策導(dǎo)向性。垃圾處理是典型性的現(xiàn)行政策導(dǎo)向性行業(yè)，行業(yè)市場(chǎng)容量、運(yùn)營(yíng)模式、技術(shù)選型、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等各層面均在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)中有明文規(guī)定或受其危害。

④項(xiàng)目投資高、回本時(shí)間長(zhǎng)。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資很大，經(jīng)濟(jì)收益較低，內(nèi)部收益率較長(zhǎng)、盈利平穩(wěn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益是垃圾處理的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。